根据国家食品药品监督管理局的安排，以安徽省食品药品监管局陈小俊副局长为组长的全国餐饮服务食品安全整顿阶段性检查第四检查组一行四人，12月19日至21日对我区2009年餐饮服务食品安全整顿阶段性工作的进展情况进行了检查。检查历时3天，检查组听取了卫生厅的工作汇报，查阅了相关资料，实地检查了呼和浩特市新城区、包头市、土右旗的学校食堂、大型餐饮、小餐馆、农家乐等11家不同业态的餐饮单位，卫生厅许宏智副厅长、自治区食药局格日勒图副局长及包头市、呼和浩特市政府领导参加了汇报，并陪同进行检查。
    检查结束后，检查组对检查情况进行了反馈认为，自治区及相关市、区、旗党委和政府坚持以人为本，站在践行科学发展观的高度，十分重视食品安全工作，在职能调整尚未到位情况下，密切配合，认真开展餐饮服务食品安全整顿，工作扎实、成效显著，基本上如期完成了阶段性目标任务。主要的特点和亮点有：一是思想高度重视。自治区党委、政府高度重视食品安全工作，多次召开会议研究部署。按照国务院办公厅国办发〔2009〕8号文件要求，及时印发了《自治区食品安全整顿工作方案》，加强领导，精心组织，认真开展餐饮环节食品安全整顿；自治区党委书记储波和自治区政府主席巴特尔多次作出重要批示，要求加强从农田到餐桌的全程食品安全监管，保障人民群众的身体健康和饮食安全。自治区政府副主席刘新乐多次带队检查食品安全工作，并在今年国庆前自治区召开的国庆期间食品安全整顿工作电视电话会议上再次提出明确的要求；并下拨专项经费500万元用于食品安全整顿工作；最近，又组织6个督查组对全区12个盟市进行考核，查漏补缺，保证整顿工作按期完成。包头市市委书记莫建成，市长呼尔查多次调研食品安全，政府每年拨付100万元专项资金开展餐饮服务食品安全工作；呼和浩特市市委书记韩志然、市长汤爱军多次深入餐饮经营一线，视察指导餐饮食品安全工作。二是工作措施有力。集中体现在以下六个方面：一是及时部署整顿工作。为确保整顿工作抓实抓细，抓出成效，自治区和所到市旗都制定了《餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》，成立领导小组，召开工作会议，明确指导思想，细化整治任务；二是认真落实监管责任。自治区在机构改革职能调整未到位的情况下，认真贯彻卫生部、国家食品药品监督管理局有关通知要求，强化责任意识，各自根据分工认真做好餐饮环节监管工作，确保监管工作不断档；三是狠抓重点开展整顿。全区严厉查处餐饮服务环节无证经营，规范熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的生产经营，加大餐具清洗消毒监督检查力度，杜绝违法添加非食品物质和滥用食品添加剂的行为。呼和浩特市结合国庆60周年、昭君文化节和全国民族商品交易会等重大活动开展有效整顿。包头市开展了餐饮业鲜榨果汁的专项整治和甲流感防控期间餐饮业食品安全专项整治；四是不断推进量化分级。推行卫生监督公示制度和食品安全承诺制度，增强餐饮经营单位负责人的食品安全管理意识；五是探索农村牧区网络建设。根据区情，在条件成熟的地方设立监督分所，聘用助理卫生监督人员，以弥补基层卫生监督力量的不足。包头市和土右旗还推行了卫生监督协管员制度，完善乡镇卫生监督网络；六是大力开展宣传培训。自治区编印下发了《食品安全整顿工作手册》4000多册，组织开展“食品安全进校园”和食品安全标准宣传活动；呼和浩特市大力宣传食品安全科普知识，培训餐饮监督骨干，努力营造良好的社会关注餐饮食品安全的氛围；包头市有针对性地开展了大中型餐饮企业使用添加剂相关知识和卫生要求的培训，对抽检的结果按季度在《包头日报》上向社会公布，效果非常好。另外，这次现场检查结果总体较好。表现在，11家被查单位，都有食品卫生餐饮量化C级以上的等级；内蒙古饭店、呼和浩特市西贝莜面村（农家乐）、青山国宾馆等单位，食品安全管理制度齐全，餐具消毒和冷藏间紫外线空间消毒工作落实的比较好。三是抽检力度加大。卫生厅制定了《2009年全区餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划》。
    全区共采集 199家餐饮单位的样品392份，合格376份，合格率95.9%；包头市抽检餐饮具样品1736份，合格1440份，合格率为82.9%，检测食品样品646份，合格479份，合格率为74.1%；各地卫生部门也结合实际，对餐饮消费环节中使用面粉中增白剂、食用油酸价和过氧化值、水发海产品防腐剂、调味品防腐剂，自制饮料中的色素、油条中的铝、凉菜中的微生物等项目进行了抽样检验，净化了餐饮消费环节秩序。四是实际成效明显。据不完全统计，阶段性整顿期间，全区共检查单位128999户次，其中餐饮单位119976户次、学校食堂7900户次、职工食堂475户次、集体用餐配送单位117户次、郊区民俗旅游接待户531户次。处罚3126户，取缔269户，吊销卫生许可证218户，罚款285万元。在打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动中，共监督检查餐饮经营单位累计52156户次，受理投诉举报107户，查处77户，罚款52.4万元；在学校食堂及周边餐饮业监督检查专项行动中，共检查餐饮服务单位5242家，取缔84家，处罚256家，罚款9.81万元。通过近一年的专项整治，餐饮服务环节食品安全相关制度进一步完善，监管责任和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识进一步增强，重点监管单位食品安全水平进一步提高。
    检查组对检查中存在的主要问题也进行了反馈：一是许可证的发放有待规范；二是有的小餐馆布局不够合理，条件较为简陋，备用的餐具无保洁橱；三是有的餐饮单位原料进货记录、索证索票、台账记录及项目设置不全；四是有的学生食堂仓库与初加工场所混在一起，用途没有分开，留样记录与品种不够齐全；五是有的餐饮单位冰箱中储存的食品未按规定使用托盘或保鲜膜，堆积量过大；六是有2家餐饮单位凉菜间天花板没有完全封闭等。
    
    检查组对我区下一步做好餐饮服务食品安全整顿工作也提出了建议和意见：一要进一步增强做好餐饮服务食品安全监管工作的责任感，加强组织领导。要按照《食品安全法》的要求，认真落实国办发【2009】123号文件精神，抓紧时间，理顺关系，明确职责，从体制上切实保障餐饮服务食品安全监管工作落在实处。尤其在当前体制改革过程之中，食品药品监管部门和卫生部门要按照有关文件精神的要求，切实做好餐饮服务许可和监管工作，确保餐饮服务食品安全监督管理既符合工作实际也符合法律的要求。二要进一步加大餐饮服务食品安全专项整治力度，巩固整治成果。排查影响当前餐饮环节食品安全存在的突出问题，按照餐饮单位食品安全有关规范的要求不断加以改进和完善，加强监督公示工作，防范重大食品安全事故的发生。三要进一步推行餐饮业监督量化分级管理。强化餐饮业主的食品安全第一责任人的意识、守法经营意识和信用自律意识。营造全社会关注、参与餐饮服务食品安全监管的良好氛围。（卫生厅法监处  路小春供稿）