2008年8月8日-12日，自治区卫生厅杨成旺厅长带领厅机关有关处室和厅直有关单位负责人，在通辽市市委副书记于永泉和当地政府、卫生行政部门领导的陪同下，深入通辽市扎鲁特旗蒙医医院、疾控中心、黄花山镇卫生院及西山村卫生室，开鲁县县医院、小街基中心卫生院、坤都岭中心卫生院及太平村卫生室等5个村级卫生室、4个乡镇卫生院和5个旗县直属医疗卫生单位，对农村牧区三级卫生机构进行了深入调研。同时，对通辽市卫生急救指挥中心、通辽市医院、内蒙古民族大学附属医院、通辽市疾控中心、卫生监督所等9家市直医疗卫生机构、3个社区卫生服务中心进行了认真考察。
    农村牧区和社区卫生工作是杨厅长此次调研的重点。在调研过程中，杨厅长认真细致地考察了旗县医疗卫生机构、卫生院及卫生室的基础设施建设、医疗设备配置、人才队伍建设、卫生服务项目与能力、财政补助水平、新型合作医疗运行等情况，并与当地党委、政府和卫生行政部门领导、医疗卫生机构负责人、医生护士等深入交流，了解患者的医药费用负担情况，听取对卫生改革与发展的意见和建议。在通辽市直医疗机构和民大附属医院等，杨厅长在考察机构和能力建设的同时，还深入了解了医院的发展规划、学科建设、人才培养和实验室生物安全等方面的情况。
    杨厅长在调研过程中，将考察与指导相结合，结合实际，帮助基层医疗卫生机构理清工作思路。在旗县医疗卫生机构调研时，杨厅长强调，旗县级医疗卫生机构是农村牧区卫生工作的龙头，要通过多种途径筹措发展基金，加强建设。旗县医院可以向三级医院方向发展，切实提高医疗保健服务能力与水平，成为农村牧区的医疗服务中心，较好地解决当地农牧民群众的医疗保健需求；蒙中医医院要坚持特色，加强专科专病建设，形成特色优势；卫生院的发展要将基础设施建设、医疗设备配置和人才队伍培养建设有机结合起来，在保证当地老百姓基本医疗服务的同时，切实做好预防保健工作，尤其是要做好免疫规划和妇幼保健工作，推进乡村一体化建设，加强对村卫生室的业务指导和人才培养；要加强村卫生室的规范化建设。乡村医生要在规定的诊疗范围内执业，对于一些需要转诊的患者要及时向上级医院转诊，并要承担起本村预防保健任务。
    在通辽市卫生急救指挥中心考察时，杨厅长详细询问了中心的运转情况，建议通辽市卫生局争取将指挥系统延伸到苏木乡镇卫生院，让急救系统发挥更大的作用；在通辽市医院和民大附属医院调研时，杨厅长强调，三级医院要做大做强，要在设备配置、人才队伍培养、服务能力和水平及学科建设等方面，在本地区保持领先地位，与本地区医疗服务中心的地位相适应；在通辽市铁路医院考察时，杨厅长叮嘱医院的发展要审时度势，切实做好医院的发展规划，建议结合本地的实际和社会的需求，发展康复服务；在疾病控制和卫生监督工作调研中，杨厅长要求各级疾病控制和卫生监督机构，要突出抓好诸如免疫规划、结核病等重大传染病防治、实验室生物安全、卫生监督等项工作，并将卫生监督工作延伸到乡村，将各项工作落到实处。
    在通辽市科尔沁区社区卫生服务中心调研时，杨厅长指出，加快城市社区卫生服务体系建设，是一项重要的基础性、社会性工作，是进一步完善医疗卫生体系、优化卫生资源配置的重要措施，更是建设和谐内蒙古的一项重要内容。社区卫生服务中心一定要坚持六位一体的服务功能，在开展基本医疗卫生服务的同时，强化预防、保健、康复、健康教育、计生指导等工作。同时，加强社区卫生人才培养与队伍建设，提高社区卫生服务能力与水平。
    在与通辽市市委、市政府领导交换意见时，杨成旺厅长对通辽市卫生工作给予充分肯定，指出，在市委、市政府的正确领导下，通辽市卫生系统广大干部职工创造性地开展工作，卫生事业取得了长足发展。杨厅长希望通辽市市委、市政府对卫生工作给予更多的支持，在政策、资金上扶助卫生事业的发展，将通辽市卫生工作推上一个新的台阶。（卫生厅科教处  乌盛渊供稿）