“5·12”汶川特大地震发生后,全区卫生系统积极响应党中央、国务院和自治区党委、政府“一方有难,八方支援”的号召,以保护人民生命健康为己任,迅速反应,紧急行动,驰援灾区,救死扶伤,治病救人,严防疫情,与十几万抗震救灾大军共同开展了一场气壮山河的生命救援、保护健康的大行动。经过一个半月艰苦卓绝的努力,圆满完成了国家交给我区的医疗卫生救援任务。
一、工作情况
在5月14日凌晨派出3名医护人员随自治区特警队赶赴四川灾区后,卫生厅先后派出整建制支援四川抗震救灾医疗卫生工作队5批,共293人到灾区工作。5月14日下午,第一批147人组成的队伍(医疗救援队)出发,当晚抵达四川。5月17日,第二批由26人组成的队伍(疾病预防控制队)启程。5月21日,第三批由34人组成的队伍(卫生防疫队)出征。5月27日,第四批由47人组成的队伍(医疗救治队)出发。6月12日,第五批由27人组成的队伍(医疗卫生工作队)赶赴灾区,先后动用39台救护车等车辆赴川。期间,又有厅领导、卫生技术人员等部分工作者赴灾区增援药品、物资和指导慰问。各批赴川工作队和全体队员们,在面临余震连续发生、山体滑坡不断出现、堰塞湖溃决险情逐日增加、潮湿高温气候始终延续以及生活、工作条件极为简陋、随时面临生命危险的情况下,发扬不怕牺牲、不怕疲劳、勇于奉献、勇克时艰、公而忘私、服务人民的精神,全力开展现场医疗救援,为灾区群众治病疗伤,力保大灾之后无大疫,认真履行了救死扶伤的神圣天职。
(一)争分夺秒,攻难克险,全力开展现场医疗救援工作。为抓住地震灾害的最佳救援时机,第一批工作队——医疗救援队与时间赛跑、与死神抗争。14日晚乘包机赶到成都后,不顾疲劳,连夜搬运药品、器械。15日向绵阳进发,当晚19时到达重灾区北川县,驻扎北川县中学,建立医疗救治点,紧急开展现场医疗救援工作。针对灾区现场情况,医疗救援队按照“以分队为单位、化整为零、主动开展救援工作”的思路,一部分医疗小分队在北川县城,另一部分医疗小分队进入偏远山区乡镇村寨开展救援工作。16日14时,队员们穿越废墟、翻过陡坡,爬上即将坍塌的吊桥,从废墟中成功救出一名被埋96小时的年轻女护士,立即以最快的速度行程5公里,将伤员运送至医疗救治点,开展全面救治。17日,一位右挠骨骨折、面部受损的老人从废墟中救出,经过现场处置后,立即送至医疗救治点开展全面检查救治,伤势稳定后立即转送到后方医院。17日下午,又一位从废墟中抢救出来的骨盆骨折的老人,被队员们从坡底背到医疗救治点……。
在全力开展北川中学区域现场救援工作的基础上,医疗救援队主动向四川省卫生厅和北川县抗震救灾指挥部请战,在擂鼓镇和陈家坝乡又设立两个医疗救援点,选派医疗救援小分队,实行24小时轮换制,每天绕道170多公里前往医疗救援点开展工作,为更多的受伤人员和患者提供医疗服务。同时,按照指挥部要求,医疗救援队全面开展工作区域和北川县城废墟的环境保障工作,随队卫生防疫人员日均处理尸体20具,处置废墟环境1万平方米。在历时12天的现场救援过程中,医疗救援队辗转于北川县城、擂鼓镇、陈家坝乡和桂溪乡等重灾区,现场救治受伤群众共1613名。其中,救治重伤员32名,轻伤107名,诊治其他患病群众1474名。四川省卫生厅领导称赞内蒙古医疗救援队是“进驻最早,撤离最晚,布点最多,深入最远,工作最好的救援队”。在地震废墟现场救援工作完成后,医疗救援队及时调整工作重点,承担起为灾区受伤人员、患病群众提供医疗救治和卫生防疫的任务,直到5月27日返回。与此同时,随特警部队的3名医护人员,与特警战士一道抵达都江堰市,克服重重困难,徒步进入汶川县,为特警部队战士和灾区群众提供坚强的医疗保障。现场救治伤员47人次,诊治患病特警战士736人次。
(二)不怕艰险,勇挑重担,认真开展灾区医疗救治工作。5月30日,按照当地抗震救灾指挥部安排,主要由内科、传染科、皮肤科医生和卫生防疫人员组成的第四批工作队——医疗救治队抵达14个避险安置点中最大的绵阳市涪城区四川音乐艺术学院唐家山堰塞湖唐汛镇群众安置点,全面启动了群众集中安置点医疗救治、食品监督、水质检测、心理咨询和健康教育工作。针对集中安置点地理位置特殊、帐篷较为集中、设施极为简易、管理难度较大的特点,医疗救治队制定实施周密的工作方案,及时提出有效建议,确保避险群众生命安全。6月1日,在医疗救治队建议下,指挥部决定将安置点内的老弱病人以及孕妇和儿童迅速转移到绵阳市康复医院和传染病院。医疗救治队的4辆救护车开足马力、全体队员齐上阵,按时将198名转移人员安全运送至有关医院。医疗救治队制定实施了“划片包干责任制”和“24小时值班制度”,为每顶帐篷居住的每一个群众确定健康保障责任人,详细记录每一位群众健康情况,定时跟踪询查,保证安置点居民无重大疾病发生,保证发生重病时能够及时转运至医院治疗。针对中暑群众居多的情况,从6月3日开始,医疗救治队将一天2次的巡诊改成了一天3次,使每天中暑患者由原来的40多例下降到不足10例。在全力解除灾区群众生理病痛的基础上,医疗救治队积极主动为因灾造成心理疾病的患者服务,先后诊治心理疾病患者70余人次。
经过14天的艰苦努力,医疗救治队圆满完成唐家山堰塞湖安置点医疗救治和卫生防疫任务,实现了不发生聚集性传染病疫情、不出现一例患者因病死亡的目标,确保了唐家山堰塞湖泄洪工作的顺利进行。之后,医疗救治队又深入游仙区受灾最重的6个乡镇卫生院开展医疗卫生防疫工作,直到6月26日撤离。在川工作期间,医疗救治队为灾区群众提供门诊服务3712人次,巡诊31252人次,转运患病群众193人次。涪城区副区长评价内蒙古医疗救治队是:任务最繁重、环境最艰苦、工作最扎实、群众关系最好、为安置点提供了坚强保障的队伍。据统计,内蒙古赴川的5批工作队先后救治伤员和患病人员6668人次。
(三)深入基层,深入群众,全面开展灾后防疫防病工作。5月19日,第二批工作队——疾病预防控制队进驻“孤城”——平武县坝子乡开展群体性心理干预和卫生防疫工作。针对灾区群众震后强大的心理压力,按照心理干预工作规范和卫生部印制的自评量表的要求,工作队深入开展基线调查工作,摸清灾区群众重点心理问题,有针对性地制定了《坝子乡心理卫生咨询工作方案》、《紧急心理危机干预指导原则》等工作方案。特别是针对遭受地震创伤者、遇难者家属、现场救护人员、灾后重建人员或志愿者等不同人群,制定实施了《灾后心理危机干预预案》,分级别、分人群开展心理干预工作。成立了由经过精神卫生专业培训的心理医师组成的专门工作队,精心编制了《心理危机干预五字诀》,保证了心理干预工作的专业性、针对性和有效性。截至6月17日返回,疾病预防控制队累计开展心理干预2276人次,对13个行政村卫生员、乡村干部、驻地官兵及志愿者进行心理知识培训,在当地建立了以乡村医生、官兵及志愿者为主体的心理干预队伍。通过群体性干预,全乡群众及所有工作队队员情绪稳定,群众对地震造成的损失和心理创伤有了正确的认识。
为确保大灾之后无大疫,卫生防疫工作同时在各批工作队中同步展开。疾病预防控制队与驻地乡政府共同成立卫生防疫工作领导小组,制定阶段性工作计划,组织召开全乡卫生防疫工作会议,在所有行政村全面开展卫生防疫工作。针对当地实际情况,实行传染病日报告和零报告制度,确保及时发现和控制疫情;开展基础性疾病调查和传染病的监测流调工作,做到入村入户和关口前移、下移;加强监控外来车辆和人员,设立消杀点,建立过往车辆消杀、人员登记制度,确保能够在第一时间掌握疫情。在群众集中区域开放公共厕所,着力解决受灾群众如厕难问题;建立临时垃圾点,着重解决受灾群众生活垃圾、建筑垃圾倾倒难问题;清理河道垃圾,消灭蚊虫孳生地;清理水源周围污物,保障生活饮用水安全;开展爱国卫生周活动,着力抓好庭院卫生。在川期间,疾病预防控制队累计消杀面积达62.7万平米,检查食品4794公斤,监督集中使用餐具消毒8000件次,清理生活垃圾、建筑垃圾58.93吨,清理河道670余米。当地政府评价疾病预防控制队是:“来得时间最早、工作时日最长、驻扎地点最基层、群众关系最亲密”的工作队。当地党委以文件形式向自治区党委政府发来感谢信的评价是:“抗震救灾急先锋、卫生防疫高水平”的“不穿军装的钢铁之师”。
第三批工作队——卫生防疫队在5月23日进驻平武县城龙安镇后,立即调查责任区因灾伤亡情况,了解集中供水点、生活用水、食品卫生、环境卫生、安置点医疗站、人畜粪便垃圾处理等情况,组织开展传染病疫情风险评估和预警工作,向指挥部提出灾民集中安置点设置和卫生防疫建议。按照包乡、包片的办法,防疫队建立严格的岗位责任制,严格监测传染病病例或“异常”个案情况,及时排查传染病病例,科学组织环境消杀,发放防病宣传单。截至6月17日返回,卫生防疫队先后对124名有关人员进行流行病学调查,检查供水点16个,餐饮点532个,累计走访群众11790名,累计消毒面积250.5万平方米,发放宣传单2.52万份,张贴防疫防病宣传画500张。
第五批工作队——医疗卫生工作队于6月15日接替疾病预防控制队、卫生防疫队的工作后,充分利用当地逐步恢复的医疗卫生防疫网络,立即分成两支小分队分赴平武县龙安镇和坝子乡开展医疗卫生防疫工作。同时,根据县指挥部的指示,于6月24日迅速抽调10名技术骨干,冒着山体塌方的危险赶到该县的平西、马鞍石2个堰塞湖泄洪区进行卫生学评估及卫生防疫指导。工作队研究制定了《平西堰塞湖和马鞍石堰塞湖卫生防疫工作实施方案》,明确卫生防疫工作重点,提出了8个方面的具体工作建议。方案得到当地政府和卫生人员的认可和好评。截至6月28日撤离,医疗卫生工作队累计检查餐馆、副食店、肉食摊点125家次,监督检查或销毁不合格食品1830公斤,指导11个餐馆或灾民安置点餐具消毒工作,消杀面积20.8万平方米,集中开展健康教育活动,参加人数1845人次。与此同时,医疗卫生工作队积极开展医疗救治工作,先后诊治病人634人次。平武县抗震救灾指挥部评价卫生防疫队和医疗卫生工作队:是一支勇敢的特别能战斗的英雄队伍。
据统计,内蒙古赴川的5批工作队在川期间,累计消杀面积340万平方米,检查供水、餐饮点卫生805户次,发放宣传品4.5万份,集中开展健康教育30次,参加人数约5345人次。
(四)不怕困难,勇敢面对,着力开展卫生救援保障工作。在异地开展抗震救灾医疗卫生救援工作,工作人员的生命安全以及工作和生活保障成为救援工作中不可分割的重要内容。面对余震频频、滑坡不断的危险地带和高温潮湿、蚊虫叮咬的酷夏季节,面对堰塞湖溃堤威胁的不断升级、各类不实谣传信息的重重出现,各支队伍坚持医疗卫生救援与生命安全保障“两手抓、两手硬”的原则,充分发扬团结友爱、互帮互助的团队精神,因地制宜地开展各项安全保障工作。
在灾区生产生活秩序完全打乱、缺乏安全驻扎场地的情况下,有的工作队本着自主、自立、主动的原则,利用镐头和铁锹清理出一片空地,搭建帐篷、建起营地,迅速开设医疗救治点。有的工作队不与群众争场地,将居住地选在相对平整的、灾后群众上厕所、丢垃圾的地方,并立即开放或重新改造公共厕所,既保证了工作队有场所居住,又满足了灾后防疫的需要。面对阴雨连绵,没有防潮设施的条件,有的工作队将仅有的几块塑料布作为铺垫,十几个人挤在一个帐篷内和衣而卧。在交通不畅,生活补给无法运进的情况下,队员们连续几天不漱口、不洗脸,用矿泉水泡方便面,维持基本生活需要。
在随时可能出现滑坡、溃堤等危险情况下,工作队与当地政府保安员建立应急预警沟通机制,制定随时撤离计划、路线、方式和地点,每个居住的帐篷确定一名安全员,应对随时可能来临的各种危险。在指挥部下达危险预警信息的时刻,工作队全体成员一致表示:群众不走,我们坚决不撤。各工作队的负责同志,定期查询每一个帐篷,叮嘱每一位队员,落实每一项措施,最大限度地保证队员的生命安全和工作安全,应对各种危险境况。由于山体滑坡或落石,灾区道路交通不畅,为深入基层开展医疗卫生防疫工作,工作队员们租用当地的摩托车前往。交通工具无法到达时,采取分组、结伴、拉开距离的办法,身背药械,攀岩拾阶,翻山越岭,长途跋涉,徒步到山寨乡村开展工作。
有的工作队进入灾区时,正值连续酷暑,帐篷内温度高达40度。在滚滚热浪中工作生活,许多队员出现感冒、中暑、皮肤痒痛症状。工作队的领导与队员们一道聊天、谈心,一道忍受酷暑的煎熬,稳定队员们的情绪。面对出现的皮肤损害,在奇痒对工作和生活的影响胜过疼痛的情况下,有的工作队摸索出用注射器刺破疱疹抽出积血的办法,使其由痒变痛。面对各种困难险阻,全体队员们始终坚持生命第一、救人第一的原则,恪守“生命所系,健康相托”的铮铮誓言,勇于面对、沉着应对,不怕牺牲,甘于奉献,表现出了高尚的事业心和责任心,涌现出很多可歌可泣的感人事迹。
赴川抗震救灾的全体队员们,用崇高的职业道德和高超的医技,为抢救生命赢得了宝贵时间,为受灾群众点燃了生的希望,把草原人民的爱心播撒在巴蜀大地。在他们身上,真正体现了救死扶伤的医者情怀,体现了内蒙古卫生战线的风采,也体现了白衣天使的人间大爱。
二、主要措施
1.迅速反应,果敢决策,牢牢把握工作的主动性。灾情就是命令。汶川地震发生后,5月12日晚,杨成旺厅长指示立即向四川省卫生厅发出慰问信并表示增援意愿。以此为起点,全区卫生系统抗震救灾医疗卫生救援工作正式启动。5月13日上午,卫生厅正式向国家卫生部提交支援四川灾区医疗卫生救援工作的报告。按照杨成旺厅长的指示,5月13日上午,乌兰副厅长主持召开专题会议,传达中央和自治区党委抗震救灾文件精神,安排部署组建医疗卫生救援队事宜,4支医疗卫生救援队伍和10支后备增援队伍进入待命状态。5月14日上午,厅党组再次研究派出医疗救援队工作。当日下午,自治区政府刘新乐副主席为医疗救援队出征送行。当晚,白宝玉副厅长率领第一批医疗卫生救援队乘包机迅速赶赴四川。5月16日,杨成旺厅长主持召开专题会议,针对灾区医疗卫生救援工作进展情况,按照即将由救援转入救治、防疫阶段的工作规律,决定派出由心理医生和卫生防疫人员组成、尹赤林副巡视员带队的第二批队伍,并在卫生部要求内蒙古派出第二批队伍的指令下达前赶到灾区。5月26日,卫生厅党组研究决定调整工作队结构,派出由贺丰奇副厅长带队的第四批队伍增援前方工作,增加内科、皮肤科、传染病专业人员,撤回现场急救人员,与卫生部有关“队伍不能撤、人员可调整”的工作思路不谋而合,赢得了抗震救灾医疗卫生救援工作的主动性。
2.精心组织,靠前指挥,建立健全应急处置机制。5月13日,卫生厅正式成立援助灾区抗震救灾工作领导小组,由各位厅领导任组长、副组长,各处室主要负责人为成员,下设综合协调组、灾区医疗卫生救援队工作组、医疗卫生救援队筹建组、后勤保障组,明确各组工作职责,确定机关各处室按照各自职责全面开展抗震救灾工作。卫生厅建立24小时值班制度、信息联络员制度、信息日报告制度,先后印发或转发各类文件30多件、编发《抗震救灾医疗卫生救援专报》130期,集中部署和反映抗震救灾医疗卫生救援工作,及时向有关方面沟通情况。同时,迅速建立并开通内蒙古卫生厅短信群呼平台,保持与每一位队员的联络畅通,建立起前方与后方联动的医疗卫生救援工作机制。6月2日,自治区党委常委、政府常务副主席任亚平、卫生厅厅长杨成旺率疾病预防控制等专家,不顾危险驱车赶到余震仍然不断的绵阳市涪城区指导慰问。杨成旺厅长又深入平武县城和坝子乡,到每个工作队的驻地,现场检查指导工作并慰问战斗在抗震救灾第一线的全体队员,进一步明确了抗震救灾医疗卫生救援工作的4项指导原则。一是坚持属地管理的原则,自觉服从当地指挥部的统一安排;二是抓重点工作和重点人群,帮助地方制定详细的工作方案和制度,保证各项工作科学、规范的开展;三是充分发挥临时党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用;四是充分发挥团结协作精神,密切配合。4项指导原则指明了抗震救灾医疗卫生救援工作的方向,保证了重点工作任务的顺利完成。
3.全体动员,全员动手,凝聚抗震救灾强大合力。卫生厅援助灾区抗震救灾工作领导小组成立后,立即着手动员工作,迅速建立起机关内部和卫生系统的抗震救灾工作机制。以医政处、疾控处、蒙中医药管理局等处室为主的医疗卫生救援队筹建组,先后组建了多支医疗救治、卫生防疫、卫生监督、蒙中医预备队,提出医疗卫生救援队所需人员、经费、物资计划,并根据工作情况和卫生部的指令及时组织、派出相应的工作队伍。以规财处、人事处为主的后勤保障组,立即开展抗震救灾医疗卫生救援工作所需资金、物资的筹措、管理和分配工作,拟定参与抗震救灾工作人员的津贴补助标准,对参与救灾工作人员履行职责情况提出奖惩意见。以办公室为主的综合协调组,积极协调有关方面开展工作,保持与灾区各支工作队联系,及时汇总、通报、报告有关信息,组织开展新闻宣传工作。机关党委、机关事务服务中心等各处室,立即按照各自的职责,研究部署临时党组织建设和捐助灾区工作,按要求提供各种后勤保障,积极投身到抗震救灾工作中。各地各单位先后成立抗震救灾工作组织机构,建起由最高水平专家组成的队伍,并纷纷请缨赴川参加救援工作。内蒙古自治区医院、精神卫生中心、第四医院、中蒙医医院,内蒙古医学院附属第一、第二、人民医院,内蒙古疾病控制中心、地方病防治中心、血液中心、卫生监督所,以及呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、乌海市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、赤峰市卫生系统纷纷派出队伍或人员投身到抗震救灾第一线,其他盟市卫生系统和各医疗卫生单位,纷纷组建预备队,随时待命出发,形成了强大的医疗卫生救援工作的合力。
4.突出重点,分类指导,紧紧抓住救援救治重点。灾难后早期医疗救援的重点突出表现为“早”和“快”。为早一点开展救援工作、多救治一些患难群众,医疗救援队的工作始终围绕“就急、就近、可及”的原则进行。在赶往灾区的方式上,救援队选择了当日建队、当日出发、当日抵达的策略。在乘坐飞机载物超重的时刻,救援队选择了放弃部分生活用品,保留必备的抢救药品器械。在任务急、建队急、启程急的情况下,救援队在赶往四川的飞机上召开会议,研究部署工作。在赶往汶川县救灾受阻,获悉北川县道路刚刚开通的时候,救援队请示指挥部同意,立即改道前往北川,为抢救遇难群众赢得了最佳时机。灾后群众临时避险点医疗救治的重点突出表现为“防”和“控”。在医疗条件极为简陋的条件下,医疗救治队从“预防为主,强化巡查”入手,按照早发现、早治疗、早转诊的思路,严格实行上门巡查、上门诊治、上门督导措施,及时控制常见病、多发病,及时向上级医院转运重病患者。同时,医疗救治队认真研究群众临时避险点的重点卫生问题,将高热气候导致的中暑以及中暑易诱发的疾病作为重点,落实预防和治疗措施,为实现当地指挥部提出的“疏散群众零死亡”的目标作出了重要贡献。
5.依靠科学,深入群众,紧紧抓住防疫工作难点。各支工作队针对不同地区的特点,认真研究卫生防疫对策,制定具体工作方案,保证卫生防疫工作的科学规范。卫生防疫队制定实施了《平武县地震灾区病媒生物监测实施方案》,全面调查当地厕所、垃圾点、帐篷内外环境情况,问卷调查150人次,内容涉及群众对蚊蝇鼠密度的反映和对蚊蝇鼠密度控制的满意度等多个方面。同时,选点监测蚊蝇鼠密度,以监测结果指导环境消杀工作的开展。卫生防疫队制定实施了“平武县地震灾区灭鼠工作技术方案”,明确灾后灭鼠范围、时间、方法及药物选择、毒饵配置及注意事项,为科学、安全和高效预防控制灾后鼠传疾病打下基础。疾病预防控制队密切联系当地党委和政府,发动群众共同开展卫生防疫工作。组织编制“卫生防病三字谣”和“农户庭院防病八要点”,从教会学生传唱入手,普及健康知识,提高居民卫生防疫意识。同时,采取集中培训、一对一培训、进村督导培训等方式,培训卫生技术人员、驻村官兵、乡村干部等各类人员1119人,为灾区留下了一支不走的卫生防疫队。医疗救援队加强灾后尸体的处置、废墟现场环境消杀和驻扎营地各单位生活工作环境的卫生保障工作,制定实施《北川中学操场传染病预防控制方案》,对驻地官兵和志愿者培训卫生防疫知识,为全体队员注射疫苗,保障健康安全。医疗救治队针对唐家山堰塞湖群众避险安置点人群聚集的特点,从源头上开展卫生防疫工作,积极参与安置点传染病防治、环境消杀和食品监督等工作,制定实施预防肠道传染病诊疗流程和传染病筛查、登记、报告制度。医疗卫生工作队加强食品、饮用水检查指导,把住病从口入关,保证灾区食品来源清楚、安全,不发生食源性疾病。
6.统筹资源,集中力量,保障抗震救灾物质需要。组队支援抗震救灾的指令发出后,各级卫生行政部门和各医疗卫生单位从应急救援工作出发,迅速组织抗震救灾物质,将最好的设备、最好的车辆、最好的药品用于抗震救灾。各支工作队先后携带价值385.6万元必备药品、医疗器械、发电机、帐篷、食物等各类物资,并为部分车辆配备GPS卫星定位导航系统,免费为全体赴川工作人员办理20万元的意外伤害保险。5月20日,厅党组研究决定为一线工作队补供生活必需品。5月21日,卫生厅全体职工齐动手,组织18.37万元的食品、药品、衣物等物品,由许宏智副厅长率队昼夜兼程向医疗救援队送去补给并慰问一线队员。同时,积极组织开展抗震救灾捐助活动。卫生厅系统、离退休老干部共为抗震救灾捐款43.3万元,交纳特殊党费25万元。赴川工作的疾病预防控制队、卫生防疫队先后开展“为灾区群众献爱心”活动,分别为当地恢复重建捐款5600元和7600元。医疗救治队38名党员向绵阳市组织部交纳“特殊党费”9500元。卫生防疫队主动联系区内有关单位,促使鄂尔多斯准格尔旗阳湾小学与平武县西山小学达成对口资助家庭困难学生的意向。卫生厅为坝子乡卫生院送去急需的心电图机、半自动生化分析仪等价值5万元的设备。5批赴川工作队撤离时,将全部物资留给当地,尽全力为抗震救灾提供物质保障。
7.加强沟通,加大宣传,营造抗震救灾良好氛围。在地震发生的次日,卫生厅立即向区内主要新闻媒体通报全区卫生系统医疗卫生救援工作情况,与各大媒体建立起新闻信息联系发布渠道。召开内蒙古支援四川灾区医疗救援新闻通气会,发布救援工作进展情况。迅速改版卫生厅门户网站,增设抗震救灾专题栏目,并在最新动态、媒体聚焦、视频讯息等栏目第一时间发布前方和后方工作进展,鼓舞前方队员士气。先后组织7名专职记者随工作队赴灾区跟踪采访报道,协调有关部门在主要媒体开辟抗震救灾专栏,开展与前方连线活动。期间,新华社、人民日报、健康报、内蒙古日报、内蒙古电视台等区内外媒体和网络媒体刊发内蒙古抗震救灾医疗卫生救援工作新闻稿400多条次。同时,卫生系统全面启动慰问赴川抗震救灾人员活动,卫生厅领导亲自到相关人员家中慰问,有关盟市单位纷纷采取不同形式慰问前线工作人员,形成了“一方有难、八方支援”、“一方行动,多方支持”的良好氛围。
8.强化党性,践行党章,发挥先锋模范带头作用。面对重重危险和困难,各支队伍始终把围绕中心任务、发挥党组织作用、坚决完成神圣使命作为思想工作的主线,党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到充分发挥,涌现出了一大批先进党组织、优秀共产党员,一大批优秀分子成为党组织的新鲜力量。在高速公路上、在中途宿营处、在救灾营地中,临时党支部陆续成立;在废墟现场救援的关键时刻、在跋山涉水防病的紧要关头,在酷暑持续侵袭的艰苦时期,一批批先进分子成为光荣的共产党员。赴川工作期间,自治区的五批工作队,共成立临时党总支1个,临时党支部16个,开展各种组织活动40余次,在抗震救灾第一线发展党员51名。卫生厅先后有5位厅级干部赴灾区工作,每支工作队中均由处级以上干部带队,切实发挥出领导干部的带头作用。特别是温家宝总理亲切慰问内蒙古工作队,储波书记、巴特尔代主席、任亚平副主席、符太增秘书长、刘新乐副主席为赴川工作队送行,自治区任亚平副主席、卫生部副部长陈啸宏、刘谦先后看望内蒙古工作队,极大地鼓舞了抗震救灾医疗卫生救援工作的开展。各支工作队共收到四川方面送来的感谢信20封,锦旗21面,各支队伍和许多队员受到有关方面的表彰。
三、经验启示
经过这场抗震救灾斗争,经过这次医疗卫生救援大行动,全区卫生系统的每一个成员都经历了道德、心理、意志的测试和检验,经受住了严峻的考验。医疗卫生救援工作的实践,也为卫生系统应对自然灾害等重特大突发公共事件提供了经验和启示。
1.应对重特大突发公共事件,必须紧紧依靠党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导,切实把维护人民群众的身体健康和生命安全放在第一位。
2.应对重特大突发公共事件,必须紧紧依靠党组织的战斗堡垒和共产党员的模范带头作用,不畏艰险、知难而进、前赴后继,形成万众一心、众志成城之势的整体合力。
3.应对重特大突发公共事件,必须紧紧依靠平时完备而有力的公共医疗卫生体系,战时迅速形成前方作战有力、后方支援有序、综合协调高效的卫生应急决策指挥机制,坚持属地管理、统一指挥。
4.应对重特大突发公共事件,必须紧紧依靠危难时刻能挺身而出、危险关头能继续战斗的思想道德高尚、专业技术精湛的医疗卫生技术队伍,以科学的精神、科学的态度、科学的技术开展医疗卫生救援工作。
5.应对重特大突发公共事件,必须紧紧依靠强大的思想政治宣传工作优势,发挥大众传媒作用,引导舆论、鼓舞斗志,发布信息、通报情况,在全区上下唱响主旋律。
(卫生厅办公室 王占国供稿) |